16页的报告起草过程经历近4个月，修改30多次

　　昨天凌晨1点半敲定最终版本

　　省高院院长张立勇：猛药去疴、刮骨疗毒，保持惩贪治腐高压态势

　　今天上午，河南省十二届人大四次会议第二次全体会议上，张立勇作了河南省高级人民法院工作报告。

　　直面问题，勇于担当，又极具创新思路，是人们听完报告后的最大感受。

　　这份报告是如何出炉的？张立勇是怎么参与的？河南商报记者参与了法院工作报告讨论修改过程，并采访报告起草组成员，一起为你讲述“依法治国”精神下法院工作报告的起草故事。

　　【揭秘1】猛药去疴、刮骨疗毒，保持惩贪治腐高压态势

　　十八届四中全会提出“全面推进依法治国”，法治理念将贯穿今后政府工作的全过程，因此，今年的省高院工作报告具有往年无可比拟的重要性。

　　直面问题，勇于担当，别人避之不及的事情，在这儿却公开“晾晒”，并向全省人们作出承诺听完法院工作报告，几乎每个人都如此感慨。

　　和往年法院工作报告不同，今年的报告开篇介绍完法院去年审理案件的总体情况后，立即介绍法院针对中央巡视组和省委巡视组巡视反馈意见的整改情况。

　　去年，中央巡视组对河南的巡视以及省委巡视组巡视时，提出“组织人事、法院系统等领域腐败案件增多”。省委巡视组也提出全省法院系统以案谋私、徇私枉法等司法腐败类案件增多。

　　起草组成员说，报告中，对于巡视反馈的意见毫不回避，不仅客观介绍了查找问题、反思警醒的情况，还向全省人民报告了严惩司法腐败的举措，而且举出具体案例和取得的成绩。

　　比如，派出19个司法巡查组，对省法院各部门及中、基层法院全部巡查一遍。抽调50名法官，组建10个查案小组，对373条违法违纪线索逐条核实查办。整改期间，全省法院共处理151人。

　　起草组成员说，法院对巡视反馈意见的整改情况，是张立勇对整个报告起草修改过程中提出要求最多的一项。他提出，一定要不遮不掩，直面问题，铁腕治腐，只有把问题说出来，今后的工作才更有动力，并把整改作为重要政治任务。

　　在报告中，张立勇作出承诺，要“以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气，保持惩贪治腐高压态势不放松，发现多少查处多少，决不让“刀把子”捏在腐败分子手里。”而这也是张立勇在报告中最想表达的一层意思。

　　在起草修改过程中，张立勇走访了全省18个省辖市，听取人大代表、政协委员的意见，每次走访讲到的第一点就是整改。“张院长要求一定要找准、查实问题，写入报告。正是这样，全省法院歪风邪气低头收敛，清风正气抬头挺胸。”起草组成员说。

　　【揭秘2】短短16页修改30多次

　　张立勇对报告的起草提出了极高的要求，他强调一定要实事求是，做不到的就不要说。

　　起草组成员说，张立勇对报告极为重视，不论是总结2014年的工作，还是部署2015年的工作，涉及的每一项成绩和每一项举措，都要反复核实推敲，跟有关部门反复认证，经过字字斟酌推敲后，最后经张立勇同意写进报告。

　　该成员介绍，从去年10月份，国庆节假期一结束，起草工作就开始了。短短16页的报告，整个起草过程经历近4个月。

　　起草组由省高院办公室同志组成，吸收了各业务庭室干警的意见。起草过程中，听取意见和建议非常多，组织了省高院党组扩大会议，各中级法院院长座谈会，省高院各中层正职座谈会、人大代表、政协委员座谈会。

　　值得一提的是，邀请参与座谈的代表、委员中，相当一部分是律师、学者等法律从业者。

　　起草组成员说，今年的法院工作报告修改了30多次。

　　哪个地方最费心思？该成员对河南商报记者说，最费心思的还是每句话、每个字都要反复打磨，报告内容要高度浓缩，高度精练。因为每个人都有自己的写作风格，但要写成报告，就要体现法院的工作思路，因此每句话都要经过千锤百炼，背后有深刻的含义，可说可不说的话基本都删掉了。

　 【揭秘3】最后一次修改座谈会受邀者为何是媒体？

　　1月25日下午，省高院组织了最后一次修改座谈会。这次座谈会，由张立勇亲自发出“邀请函”，而参加座谈的成员是媒体记者，河南商报记者连续三年参加了报告修改座谈会。

　　当天，在省高院，张立勇对前来参加座谈的几位记者开门见山，“今天请大家来，就是想让大家帮助修改、润色、把关法院工作报告”。

　　张立勇说，这个报告已经数易其稿，今天是“最后一关”。而这最后的一关，要请一直关心、关注法院，一直跑法院线口的媒体朋友来帮我们修改。

　　他说，修改报告的过程，也是给法院提意见的过程，二者是一致的。因为记者的位置特殊，是最旁观的人，旁观者清，而跑线记者对法院的情况看得更清楚。

　　为了对报告的理解更加直观，座谈会上，张立勇让起草组成员朗读稿件，并让记者们把觉得有问题的地方标注出来，随后大家一个一个地提意见。

　　并不是过了“最后一关”就万事大吉了，此后还有个别微调修改。起草组成员透露，这段时间他们基本上是“白加黑”的工作节奏，1月29日凌晨1点半，他们把修改后的报告稿交到张立勇的办公桌上，张立勇审核过，成为提交大会的最终定稿。

　　【揭秘4】哪些修改意见被采纳了？

　　起草组成员介绍，张立勇强调，在修改过程中，对于所提出的意见，要分门别类地进行吸纳。实在不能吸纳到报告中的，也要在今后的工作中采纳。

　　比如，针对立案制度，十八届四中全会的决定中提出，要改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制。在此前的报告稿中，并未明确这项内容，在媒体座谈会中，河南商报记者提出，这是司法改革的一项重要内容，报告中应有体现。

　　张立勇表示，这条建议非常关键，河南法院今年将不懈推进司法改革，并探索立案制度改革，加入这项内容非常必要。

　　最终，“探索立案制度改革，变审查制为登记制，对依法应当受理的案件，做到有案必立，有诉必理”写入法院工作报告。

　　【揭秘5】报告中的“文艺范儿”是怎么来的？

　　起草组成员介绍，报告中有很多“张氏风格”的语言，里面的很多表述是张立勇平时说过的原话。比如，“坚决为农民工兄弟讨薪维权撑腰打气”，原汁原味展现了张立勇的语言风格。

　　在人们印象中，法院工作报告应该充满着严肃、庄重，甚至带着些许冷峻。但这份法院工作报告，却不乏清新、暖心之处，还有一些文艺范儿。

　　比如在结尾处，报告称，“各位代表，一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”

　　起草组成员介绍，张立勇全程参与起草报告，他在多个场合说过，法律不应该是冷冰冰的，它是有温度的，法官不能机械办案，而要让当事人感受到法律与人情的契合，让法律刻在人们心里。

　　去年1月7日的中央政法工作会议上，习近平总书记在讲话中引用了法国启蒙思想家卢梭的这句名言。在第一稿中，并没有这句话，是张立勇提出要把这句话加入报告中，他认为这句话用形象而又温暖的形式，体现了法律的运行和实施，必须得到公民的支持和认可。