诉讼服务中心是人民群众感受司法印象、司法形象、司法权威的窗口，是折射审判质量、审判作风、审判纪律的窗口，也是发现、化解和预防重大敏感性案件的窗口。鹤山区法院历来注重诉讼服务中心建设，一直坚持“面向群众、面向基层、面向实际”的原则，全面推进该院诉讼服务中心建设，目前已基本将诉讼服务中心打造成了一个，功能齐全、职能明晰、设施先进、服务周到、高效便民，能代表鹤山区法院形象的服务窗口单位。

    一、专设涉诉信访接待区，规范涉诉信访接待工作

    鹤山法院以诉讼服务中心规范化建设为抓手,在院醒目区域设立信访接待室，积极稳妥开展信访接待工作,形成“领导重视,全员参与,分工明确,横向协作,责任落实,规范运行”的工作格局,增强化解信访的合力和效果。

    信访接待回应诉求。坚持“院长天天接待制度”，自2014年1月以来，该院每天都有一名党组成员，负责在信访接待室接待来访群众，各相关庭室以及立案庭同志每日按时轮流接访，良好的接访制度，有效保障了当事人信访诉求。有意见的当事人不仅可以便捷地找到反映问题的部门，而且还能将问题反映到院党组。院长天天接待制度施行以来，日均接访量保持在2至3人次，真正做到事事有人管，件件有着落，该制度的实施取得了当事人的信任。

   信访分流责任到人。信访接待工作采取首问负责制度和多方联动制度，即第一个接待的领导要负责对来访案件的接待登记工作，逐一明确案由，逐一登记到册，并责任到人，确保群众来信来访件件有登记，事事有去向。采取多方联动制度，对符合三级终结条件的案件，积极与区委政法委、区信访局、各乡办对接，协调各方力量，分类归口，积极做好息诉罢访工作，将信访工作压实到人，确保信访问题得到切实解决。

   判后答疑为民解惑。遇有案件当事人对法律文书不明白、有异议、或要求解释说明的，接访领导和接访人员都会热情耐心地依照法律文书认定的事实，依据相关法律规定，作出相应的释明答复。如需承办法官现场答疑解惑，第一时间通知承办法官到场进行判后答疑，为当事人充分辨法析理、透彻分析判决理由，努力让当事人胜败皆服。

   二、完善诉讼服务引导区，专人导诉服务热情周到

   便民设施齐全完备。该院为当事人设置休息座椅、饮水器具、办公区域分布图、触摸电子屏和远程视频设施；特别设立便民服务台，服务台台面印有各种诉讼文书基本格式，方便当事人参阅，另配有笔墨纸张、老花镜、法律常识宣传册等；在大庭周围置有宣传版面，有司法改革、立案登记制度、诉讼费收费办法等宣传内容。

   查询和引导服务到位。来到导诉区，专职导诉员会主动向当事人问好，询问是否需要帮助，了解诉求的同时帮助当事人整理诉讼材料，引导当事人进行下一步操作。导诉员还针对当事人诉求情况，根据案件简繁程度，预测有无通过诉前调解解决纠纷的可能性。若有可能性，导诉员会向当事人介绍诉前调解的优越性，待征求当事人意见后将当事人引导到诉前调解室，完成与专门调解工作人员对接。对不具有调解可能性的，导诉员则引导当事人引导到立案登记服务大厅办理立案登记。

   三、规范立案登记办理区，落实立案登记制改革举措

   为切实解决“立案难”问题，鹤山区法院结合辖区实际，实行多轨立案制，灵活运用五种立案方式，全方位多角度解决立案难题。

   常规立案为基础。凡直接到立案大厅递交起诉材料的，符合登记立案条件的应当当场办理立案登记。对提交材料不齐全的，一次性书面告知当事人应补齐的材料。对不符合登记立案条件的，释明法律并作出指引。自案件受理之日起，当事人、代理人、辩护人如果需要查询案件承办人及联系电话、案件进展环节等非涉密信息，立案庭工作人员在验证查询人身份后将及时帮助查询。

   远程立案强科技。对于到两个派出法庭立案的当事人，该院充分运用科技成果，在法庭铺设内网，安装案件管理网络系统。当事人到人民法庭递交立案材料，且符合立案条件的，人民法庭通过案件管理系统网络，远程获取案号，在向立案庭报备案的同时，通过内网向主管副院长报告，提请审批，完善相关手续，确保当事人在人民法庭就可以完成立案手续。

   上门立案送温暖。针对特殊群体，该院采用上门立案方式提供便民服务。对残疾人、年迈老人、深山村村民，有立案请求的，由立案庭或者人民法庭亲自上门办理立案手续，人民法庭接受起诉材料后再通过远程立案系统办理立案。

   巡回立案重便民。该院强化巡回审判功能，人民法庭在巡回审判、下基层走访中，遇到当事人申请立案的，如符合受理条件，在审查材料后，可以巡回立案。相关立案手续在法官回到法庭后，通过远程立案程序完成。

   预约立案免奔跑。充分发挥便民小黑板作用，如遇当事人在节假日、法庭工作人员外出办案期间到人民法庭要求立案的情形，告知当事人可通过小黑板上的联系电话，与法官预约办理立案手续时间和地点，免去当事人多次奔波之苦。

   四、强化诉前调解功能区，借助社会力量化解矛盾纠纷

   在诉前调解功能区，专门设立诉前调解室和社会法官工作室，对有调解可能的案件，探索多元化社会矛盾纠纷解决机制，使部分民事案件以调解的方式结案，化解了社会矛盾，取得了良好的法律效果和社会效果。

   健全调解网络。成立了以院长为组长的调解工作领导小组，负责对调解工作的指导和协调。为加强多元化调解，设立了3个巡回法庭、5个巡回办案点、59个基层民调点、5个社区（企业）法官服务室、聘请经验丰富的社会法官2名担任特别调解员。

   专业人员参与。联合区司法局召开联席调解会，与辖区律师、法律工作者就调解工作展开座谈，增强其调解意识，增加律师为主体的社会力量参与到调解工作，促进案件的调解结案，当事人之间握手言和。

   行业助力调解。召开辖区企业负责人、企业法律顾问会议，提高企业的调解意识，在企业内部设立人民调解委员会，对涉及企业内部案件，积极引导将矛盾纠纷化解在企业内部，同时配合法院做好诉讼程序中的调解工作。

   强化基层民调。充分利用“一村一法官”结对联络优势，加大“无诉讼村示范点”建设力度，通过驻村法官手把手对人民调解员培训调解技巧，编发调解小册子，充分发掘基层调解力量，发挥人民调解员基层化解矛盾优势。同时还组织对人民调解员进行法律知识培训，增强人民调解员的调解能力，并通过人民调解员向村、居委会的群众宣传普及法律知识和调解的好处，有助于积极化解纠纷。

   鹤山区法院2014年民事一审共结案522件，其中调撤结案264件，占50.57%。2015年1月至今6月10日民事一审结案230件，其中调撤结案103件，占44.78%。其中，近三分之一的调撤案件是借助社会力量完成，多元化纠纷化解机制探索取得了明显成效。