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构建“六二一”制度管理模式加强审判管理工作

----鹤壁市鹤山区人民法院审判管理工作主要做法

  发布时间:2012-10-11 08:02:01


    近几年,鹤壁市鹤山区人民法院在审判管理工作中求精求细,以为大局服务、为人民司法为工作指针,积极构建“六二一”工程,渐已形成“以制度管审判”的工作模式,将审判管理工作向纵深推进。具体做法是:

    六项审判管理通报制度提升审判质效。一是立案工作月通报。每月20日,由立案庭对全院各业务庭室、各承办法官本月收结案数、结案方式、调解率、是否超审限、省高院确定的对基层法院考核的十项业务指标及巡回审判等指标进行通报。使人人明确自身与他人的差距,自我加压,迎头赶上。该通报也是全院年底绩效考核时对各庭室各项审判业务指标考量的重要依据。考核办将据此对照绩效考核方案相应加减分,并奖励或扣减相应的办案经费。二是综合工作通报。每月20日,由办公室综合负责,对全院各部门审判执行工作、信息、调研、宣传、庭审直播等多项综合工作目标任务的完成情况量化通报。同时,对本月全院性工作动态、下个月工作安排提出具体要求和提示,使干警人人胸怀全院大局,人人清楚目标方向。三是文书审核通报。我院规定所有裁判文书正式印发前必须交由院监察室审核,未经审核,院办公室不予盖章。对于在审核中发现的裁判文书上存在的瑕疵,每月20日前汇总通报全院,年底绩效考评时,每处瑕疵量化扣分,并扣减相应办案经费,以此增强干警制作优秀文书的责任心。四是卷宗评查通报。由院评查办负责,对每月所结案件卷宗进行评查,认定合格方可归档。对发现的问题,每月汇总通报全院,对每处问题也要在年底考核时扣分并扣减相应办案经费,以此警示各业务庭室打好基本功,逐步养成案结即卷立归档的好习惯。五是发回改判案件通报。我院规定凡被中院发回改判的案件,承办人要写出报告,查找发回改判的原因,对工作进行整改。严格执行发回改判案件通报制度,对发回改判的案件,不定期通报全院,借以督促业务庭室规范案件审理、规范适用法律,确保案件质量。六是审务督察通报。在日常工作督查通报的基础上,我院逐步改进完善为审务督察通报。每月至少四次,由审管办、监察室、评查办、办公室、政治处等部门,对全院干警出勤、环境卫生、车辆管理、观摩开庭、案件录入等多项工作进行督察通报,及时发放通报至每位干警手中,时时处处提醒干警强化素质,树立形象,实现审判管理工作和干警素质提升双赢效果。

    两项考核档案体现奖优罚劣。一是绩效考核档案。我院坚持将工作量化通报结果与法官绩效挂钩,为全院工作人员全部建立了绩效考核档案。档案中将涉诉信访工作、办案质量、业务活动开展情况、各类通报中涉及个人情况作为绩效档案基础数字材料,按百分制计分,以得分体现优劣,奖优罚劣。二是廉政档案。我院为每名干警建立廉政档案。每月向干警发放廉政监督意见表,干警填写自查情况,各部门廉政监督员和部门负责人填写当月对干警廉政情况的意见。档案反映出的干警在廉政建设工作中的情况,在评先评优、干部任用上有所体现。

    一个每月工作例会统揽全局。我院将每月20日定为工作例会日,由党组成员及各部门中层正副职参加。工作例会上,将每月20日应发的各项通报发放到参会人员手中,由各部门负责人按照绩效考核规定的指标分别汇报本月各项工作进展情况,好的做法、主要工作成效、存在的不足和下月工作打算。各部门负责人汇报后,各主管副院长对下月工作进行具体安排和布置,李晓晔院长站在全院的高度,对本月工作成效突出的工作、部门及干警进行表扬,对本月工作中出现的问题加以提醒及督促,同时,安排部署下月工作重点。通过月例会,每名干警都能立足自身,站位全局,对自己的工作在全院的位次心中有数,对下一步工作安排心中有数。这样,干警、部门,院党组良性互动,促进全院整体工作质效不断前进。

    今年以来,结合正在开展的“两评查”活动,我院开展了争创“三精品”活动。即开精品庭、出精品文书、整精品卷宗,以此提升审判质效,争创无瑕疵案件法院。一是依托审管办,以日常庭审督察、裁判文书审核、卷宗评查为基础,将“三精品”活动贯穿审判管理全过程。二是以全体审委会委员为成员,组成案件评查小组,定期观摩庭审,实行打分制,量化标准,依得分排名次,每月评出精品庭3-5个。三是抽调业务能力强的审判一线法官3-5名,每月进行日常卷宗评查,按照上级法院指定的标准,评出优秀卷宗5-10件。四是由审管办人员开展日常裁判文书审核工作,查出问题以通报形式公布,限期整改,并评出精品裁判文书5-10份。五是强化“三精品”活动效果,注重成果应用。对于评出的精品庭、精品文书、精品卷宗,每月进行通报表扬,对于存在问题的卷宗整改后方可归档,存在瑕疵的文书,整改后方可盖章送达。每项评查结果都归入干警绩效考核档案,作为奖优罚劣的重要依据。

    “六二一”制度建立以来,我院在探索中发展,在实践中完善,通过实施,取得了良好的成效。近年来,我院发回改判案件数、发改率逐年下降,裁判文书、卷宗质量逐年上升,2009年,我院在市中院组织的的裁判文书评查及卷宗评查中均获得第一名,2010年、2011年,裁判文书及卷宗评查工作仍居全市法院前列;我院群众满意度逐年提升,涉诉信访量逐年下降,2010年,我院在全省基层法院群众满意度民意调查中位列全省第13,2011年提升至全省第11;我院2011年度在全省基层法院主要审判业务指标绩效考核中名列全省第3位,在刚刚收到的全省基层法院2012年度上半年主要审判业务指标绩效考核情况通报,我院的涉诉信访工作为全省第2名,综合排名全省第16位。几年来,我院还获得全国“文明示范窗口建设”先进单位、全省优秀法院、全省先进基层法院等多项国家级、省市级荣誉,充分体现了“六二一”制度建设在全院工作中发挥了积极作用,取得了实实在在的效果。

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文章出处:办公室    


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